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投资商投诉:安龙县县委书记邓修宇为少数石材加工企业撑起垄断经营保护伞

中国石材网 http://www.stonesm.com 日期:2013/6/24 10:14:25

安龙县笃山乡境内储藏可供开采的“贵州木纹石”优质大理石高达120.91万立方米,安龙县笃山木纹石以“天然的木纹、淡雅的色调、板材体量大”的特点而名声在外,被誉为黔地木纹石代表。近年来,安龙依托丰富的优质贵州木纹石资源优势,重点打造以石材产业为支撑,发展装饰材料、工艺品及新型建材为主的石材产业聚集区,承载石材加工与集散。 然而,近日有投资商反应县委书记为少数石材加工企业撑起垄断经营保护伞。原文具体如下:

安龙县县委书记邓修宇为少数石材加工企业撑起垄断经营保护伞

贵州省安龙县笃山乡、钱相乡盛产灰朩纹大理石,己开采7至8年时间,远销国內外。2011年7月以来,在安龙县人民政府县长邓修宇(现县委书记)的主持下,制定了《安龙县石材开采加工管理暂行规定》和《安龙县石材开采加工管理实施方案》以及出台了相关的《县人民政府常务会议纪要》。在《管理暂行规定》中第十条规定从2011年12月1日起,禁止往县境外运石材荒料,强行外运、偷运石材荒料的,其石材荒料一律沒收;在《管理实施方案》工作措施中规定:设卡拦查,禁止石材荒料运出县境;在安府常议【2011】9号,《十五届安龙县人民政府第38次常务会议纪要》中第七条(一)款中规定:对于要求新建的石材企业,不再审批新的加工企业,全县只保留已审批的五家企业(实际是加工企业8家,开釆企业约20家),以确保全县石材产业健康可持续发展;(二)款中规定:对采矿权未到期但不具备加工能力的企业,本着自愿公平的原则,由县人民政府审批认可的加工企业进行收购整合,经县国土资源部门审核认可后方可办理采矿权人变更,办理釆矿权手续。从以上条款看出:全县只保留审批的五家石材加工企业,可理解为是邓修宇自已的五家企业,并强制将石材开采企业以收购整合(名为收购,实则挂靠,每年向挂靠的加工企业交纳20万元挂靠费,增加了开采企业的负担。)到以政府名誉指定的五家石材加工企业,不愿被收购整合到五家加工企业的,对其采矿权证不予年检戓不予办理延期手续和不予开炸材、停电、停水等多种行政手段,名为“自愿”, 实则强制。在2010年前,安龙县大理石开采企业约20家,加工企业有5家(金州、凤皇、闽磊、永盛、大地),而在2011年下半年由政府内定的五家凤皇、闽磊(2008年审批新建、己投产使用)、金石、新盛龙、恒锐(2011年下半年审批在建),将安龙县境内的金州、永盛、大地3家石材加工企业排斥在外,致使金州、永盛、大地(该三厂均在安龙县境內)合法石材加工企业因不给资源配罝(不给收购大理石开采企业)、无运输准运单,无法将购买的大理石荒料运到厂內加工,停产待料一年多无法生产,造成工厂倒闭破产,业主无法偿还银行贷款和民间借贷及无生活经济来源,子女辍学,无钱瞻养父母。业主从2012年初以来,以书面材料和口头向政府(领导同意)、县委领导无数次反映,甚至在邓修宇书记面前流泪、哭诉、下跪,书记总是以“原是集体研究的,现要回到集体研究,我个人说的不算” 等进行唐塞,一年多了尚未得到解决;石材开釆企业因加工跟不上,荒料难以出售变现,负债累累,债台高筑,同时,安龙县的石材产业链跟不上,大量的荒料堆积如山,十天半月不能给外地客商加工出一棵荒料,客商怨声载道,本地有“道”之人撞关外运(外运量占安龙大理石开采量的50一60%),税收流失(2011年石材稅收近800万,2012年稅收不足400万),服务行业収入下滑,就业人数、客商减少等,因不依法行政,垄断行业,说法不少,从而产生了随意罚没,黑吃黑帮派,形成了社会负面影响。

邓修宇以安龙县人民政府名誉制定的《管理暂行规定》和《管理实施方案》以及相关《常务会议纪要》己违反了《中华人民共和国反不正当竟争法》第七条、《中华人民共和国反垄断法》第三十三、第三十六条、第三十七条之规定等,以及违反市场经济规律和相关的政策。邓修宇书记的不作为应违反了《中囯共产党纪律处分条例》第一百一十一条第(五)款、第(六)款之规定等。

邓修宇制定的《管理暂行规定》和《管理实施方案》、以及出台的相关《常务会议纪要》,为五家石材加工企业撑起垄经营保护伞,损害了其它合法企业和外地客商的合法权益,具是组织行为,又是领导个人行为,由随管?随来管?;对企业业主造成的损失谁来负责赔偿?。

在依法治囯,依法行政,解决民生,扶持中小企业、微小企业,构建和谐社社会和发展社会主义市场经济以及提倡公平正义的今天,邓修宇主持制定的《管理暂行规定》、《管理实施方案》、《常务会议纪要》等,是法大戓是书记制定的土政策大?,它具有法律效力?;是官商勾腰搭背或是官企勾结?,谁来管一管安龙县邓修宇制定的垄断土政策和他的不作为行为、摘掉垄断经营保护之伞,还其它企业、外地客商一个公道呢?

注:《管理暂行规定》、《管理实施方案》及相关《会议纪要》出台、实施后,业主们曾多次找省委有关部门、州政府分管领导、离退休老干部、人大代表、包括邓修宇的亲友协调、反映未果,现县人民政府县长蔡平、县人大主任黄朝文等领导就石材产业和企业出现的相关实际问题给邓修宇汇报,邓修宇置不理,给其它企带来灾难性的损失后果,也给安龙县的招商引资,投资环境带来恶果(如:今年初,县委、政府组织招商团到宁波、昆明、重庆、成都等地招商引资,一亊无成,感概为“一肚子的洒;昆明一商界人土说:到安龙投资,开一台宝马、穿一套西装、一双名鞋去,要不了半年,就得赤身裸体,光着脚丫回昆明)。

情况反映人业主代表:钟波

联系手机号:18685989288

二0一三年五月一十九日

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